【奮進新征程?建功新時代·偉大變革】

　　光明日報記者 靳曉燕

　　2021年底，全國所有縣（市、區(qū)）都通過國家義務(wù)教育基本均衡督導評估驗收。同期，教育部部署開展優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建試點工作，在各省份創(chuàng)建一批率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的縣（市、區(qū)）。

　　改變顯而易見：增加義務(wù)教育經(jīng)費投入，進一步改善農(nóng)村學校辦學條件，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化。從“有學上”到“上好學”，從“基本”到“優(yōu)質(zhì)”，是黨中央、國務(wù)院的要求，也是人民群眾的熱切期盼，標志著中國義務(wù)教育正式開啟了2035教育現(xiàn)代化的新征程。

　　優(yōu)質(zhì)均衡的內(nèi)涵集中體現(xiàn)為“四個更”：全面發(fā)展理念更鮮明，標準化建設(shè)程度更高，教師隊伍更強，人民群眾更滿意。人們深知，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，將縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平。

學生在哈爾濱市榆樹鎮(zhèn)中心校新鄉(xiāng)小學鄉(xiāng)村學校少年宮參加美術(shù)學習班。新華社發(fā)

　　1?夢幻學校點燃的創(chuàng)意——

　　重硬件更重軟件

　　一飄雪，學校就更加夢幻。

　　電影《我和我的家鄉(xiāng)》的熱映，讓人們認識了位于青山間的杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學。

　　“真美呀！”與印象中的鄉(xiāng)村學校完全不同：一間間彩色透明的教室?guī)淼氖菬o盡的光明和愉悅的幻想；孩子一眼就可以透過落地窗看到外面的世界；甚至在一個樓層的連接處還有攀爬繩網(wǎng)，這是孩子的天地，他們的童話世界。

　　建筑環(huán)境的影響潛移默化。學校的一次問卷調(diào)查，六年級學生中有一半想當建筑師，長大后想建更多漂亮的學校。

　　得益于2016年杭州市農(nóng)村小規(guī)模學校整體提升項目啟動，成就了今天的富文鄉(xiāng)中心小學。

　　如今，更多“小而美”的溫馨學校出現(xiàn)在中國大地。國家實施義務(wù)教育全面改革、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、推進教育現(xiàn)代化等重大工程項目，重點加強農(nóng)村學校建設(shè)，99.8%的學校辦學條件達到基本要求。2020年，教育部還確定了第一批100所鄉(xiāng)村溫馨校園。它們的出現(xiàn)，不斷抬高鄉(xiāng)村教育底部，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量。

　　姜蔚穎是富文鄉(xiāng)中心小學的校長，她明白，學習空間整體結(jié)構(gòu)再造的背后其實是教育教學的變革。在她的講述中，學校生活是人人向往的——

　　“推行生活教育，多種的學習方式、多樣的實踐體驗。諸如學做木工給流浪狗做個家，體驗村里手工豆腐坊豆腐制作等。”

　　“每個班的兩位包班老師辦公室就在教室里，隨時可以和學生進行溝通；開放式的閱讀柜，讓閱讀無處不在?！?/p>

　　“學校五年間不參加縣內(nèi)聯(lián)考，教師團隊自主研究對學生科學的發(fā)展性的評價，教師們更加重視培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)，走向尊重每個孩子發(fā)展的個性化教育?！?/p>

　　向優(yōu)質(zhì)均衡邁進，科學的教育理念、師資配置均衡、學生全面發(fā)展等成為人們更為關(guān)注的選項。城鄉(xiāng)教育一體化最終指向人的現(xiàn)代化，為學生全面發(fā)展提供適宜的基礎(chǔ)和平臺。

　　一直關(guān)注鄉(xiāng)村學校的21世紀教育研究院執(zhí)行院長黃勝利在一個個孩子身上感受到了不同，“在一個良好教育生態(tài)下成長出來的孩子是非常有文化自信的，是熱愛鄉(xiāng)土并面向未來的，他們都有著飽滿和充盈的狀態(tài)?！?/p>

　　鄉(xiāng)村振興，教育先行。有了好學校，就能留住孩子。鄉(xiāng)村，因為孩子的出現(xiàn)更顯現(xiàn)出活力與朝氣，每一所鄉(xiāng)村學校都是希望的種子，學生就是改變未來的力量。

青海省不斷加大教育投資，辦學條件顯著改善。圖為果洛藏族自治州甘德縣下貢麻鄉(xiāng)寄宿制中心小學的學生在上體育課。新華社發(fā)

　　2?城鄉(xiāng)統(tǒng)一標準折射的深意——

　　重數(shù)量更重內(nèi)涵

　　好學校就在家門口。2018年北京市懷柔區(qū)督導調(diào)查，家長對北京市一零一中懷柔校區(qū)的滿意率居懷柔區(qū)第一。

　　從曾經(jīng)的“懷疑觀望”到現(xiàn)在的“信賴向往”，一零一中懷柔校區(qū)執(zhí)行校長崔峰說：“一些看上去不可能的事情，我們正在一點點地實現(xiàn)?！?/p>

　　北京、上海、杭州等地推行集團化辦學，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育品牌的輻射和帶動作用，通過多種供給方式和發(fā)展途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)間教育差距，整體提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。

　　一零一中懷柔校區(qū)與總校實行“一個法人代表、一體化管理”的管理機制，這促進了懷柔校區(qū)與總校的深度融合，實現(xiàn)了講課統(tǒng)一進度、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一備課，檢測統(tǒng)一試題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一標準。

　　城鄉(xiāng)教育差異一步步在彌合。在四川青白江區(qū)清泉學校老師賴萬賦看來，在鄉(xiāng)村從教挺好。學校為新教師和參與學校教育教學管理服務(wù)的老師解決臨時住房、住宿問題。在學校里工作30年的老教師就可以直接參評高級職稱?！矮@評的可能性很大，去年學校19名老教師參評全部通過?！彼f?！斑@里山清水秀，鳥語花香，是讀書、教學的好地方?！?/p>

　　城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，硬件是保障，內(nèi)涵是關(guān)鍵。將農(nóng)村中小學編制標準統(tǒng)一提高到城市標準，統(tǒng)一按小學1∶19、初中1∶13.5的師生比核定編制，并明確對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按照師生比與班師比相結(jié)合的方式核定編制，對寄宿制學校適當增加編制。“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的局面初步形成。

　　鄉(xiāng)村教師強，則鄉(xiāng)村教育強。華東師范大學教師教育學院教授周彬表示，鄉(xiāng)村教師待遇持續(xù)改善，增強了他們的獲得感與幸福感，保證了隊伍的穩(wěn)定性和成長性，他們就能為農(nóng)村孩子提供更優(yōu)質(zhì)與更溫暖的教育，讓每位學生看到人生的希望，也有更多機會成就自己的希望。

浙江省杭州市淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學校園景色。余詩祥攝/光明圖片

　　3?一塊屏生發(fā)的魔力——

　　重指標更重群眾滿意

　　廣西南寧市上林縣三里中學的覃海禮老師拿出一張圖片，那是學校的全景，四面環(huán)山，風景無限。他知道，學生想真正走出大山，并不容易。

　　上林距離北京有2000多公里。2014年，學校引進了雙師教學項目，山區(qū)的孩子們就可以同中國人民大學附屬中學的同學同上一堂課。所謂“雙師”，就是人大附中的老師是主講老師，組織學生進行課堂活動；參與項目的各個地區(qū)的老師們輔助教學、參與教學的全過程。

　　而在這之前，“雙師”“慕課”“微課”對這里的師生而言，都是陌生的。他們學習著,盡可能把課堂還給學生，引導學生變單調(diào)的被動學習為活潑的主動學習。

　　“幾年下來，雙師教學不僅使學生的考試成績大幅提高，而且我們實驗教師的教學水平也有了質(zhì)的飛躍，不斷向更好的方面發(fā)展。”覃海禮說，“詩和遠方不再遙遠?！?/p>

　　在信息技術(shù)的支撐推動下，不少地方通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”探索新型教學空間建設(shè)，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，開展“城鄉(xiāng)攜手同步課堂”等項目試點。教育部相關(guān)負責人指出，中西部許多農(nóng)村邊遠地區(qū)利用“國家中小學智慧教育平臺”資源實施“雙師課堂”，開足開齊國家課程，進一步提高了教學質(zhì)量。

　　共享教育的運行模式，在優(yōu)質(zhì)教育區(qū)域與教育欠發(fā)達地區(qū)間，構(gòu)建起“全學段、多模式、高質(zhì)量、廣受益”的遠程教育協(xié)作體。成都市教科院院長羅清紅深有感觸，“以自由靈活的‘微師培’為依托，搭建教師成長的優(yōu)質(zhì)平臺，使學校、教師、學生獲得全面性、多維度發(fā)展。‘共享教育’這一信息化助推教育精準扶貧的獨創(chuàng)模式，縮小了區(qū)域間、城鄉(xiāng)與校際的教育差距，彌合了信息社會的數(shù)字鴻溝?！?/p>

　　2021年，全國九年義務(wù)教育鞏固率達95.4%，比2012年提高了3.6個百分點。

　　2021年，全國共有特殊教育在校生92.0萬人，比2012年增加54.1萬人；適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到95%以上。

　　2021年，全國義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女共1372.41萬人，在公辦學校就讀和享受政府購買民辦學校學位服務(wù)占比達90.9%。

　　《光明日報》（ 2022年04月07日?05版）