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近年來(lái)，安徽省安慶市大觀區(qū)以“五治融合”為牽引，守牢政治引領(lǐng)制高點(diǎn)、夯實(shí)自治基礎(chǔ)立足點(diǎn)、抓細(xì)法治保障關(guān)鍵點(diǎn)、選準(zhǔn)德治先導(dǎo)結(jié)合點(diǎn)、撬動(dòng)智治支撐創(chuàng)新點(diǎn)，以“五治”促“共治”，打造具有大觀特色的市域社會(huì)治理體系，全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

打造“一站統(tǒng)領(lǐng)”市域社會(huì)治理主體格局

大觀區(qū)在全區(qū)40個(gè)村（社區(qū)）全面推行黨員縣干任站長(zhǎng)、社區(qū)黨組織書記為副站長(zhǎng)，駐村（社區(qū)）局長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)、轄區(qū)企事業(yè)單位、黨員單元長(zhǎng)等六大群體為成員的紅領(lǐng)工作站，構(gòu)建“1+N”制度體系，以黨建引領(lǐng)社會(huì)治理。賦予對(duì)轄區(qū)各類組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)、評(píng)價(jià)建議權(quán)，建立月調(diào)度、季聯(lián)席、專項(xiàng)工作會(huì)等制度，極大破解基層治理資源分散、手段不足問(wèn)題，打通村（社區(qū)）和區(qū)直乃至市直部門的直接通道，提高基層治理效率。以紅領(lǐng)工作站為依托，累計(jì)協(xié)調(diào)解決基層和群眾“急難愁盼”問(wèn)題2500多個(gè)、化解矛盾訴求8200多個(gè)。

同時(shí)，大觀區(qū)聚焦解決一批普遍性問(wèn)題，以項(xiàng)目化管理為抓手，以書記頂格推動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步，全面過(guò)硬，編制實(shí)施大湖社區(qū)“治理學(xué)院”、濱江苑社區(qū)“業(yè)余黨校”、高花社區(qū)“明亮”工程等一批特色項(xiàng)目，完成全區(qū)“支網(wǎng)微家”“一車一篷”等項(xiàng)目61個(gè)，“連心鴻雁”等“書記領(lǐng)辦事項(xiàng)”共430余個(gè)，有力提高基層治理水平，提升群眾生活品質(zhì)。

激發(fā)“強(qiáng)基固本”市域社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力

為實(shí)現(xiàn)廣聽(tīng)民聲、廣納民智，大觀區(qū)通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、1584政風(fēng)行風(fēng)熱線暢通民意反映渠道，并確保事事有回應(yīng)、件件有回音。

同時(shí)大觀區(qū)積極探索把民主協(xié)商機(jī)制運(yùn)用到基層治理中，形成了“1351”民主協(xié)商的工作格局；大力推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動(dòng)，截至目前，大觀區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率完成99%，業(yè)主委員會(huì)組建率完成83%，具備條件成立黨組織的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)應(yīng)建盡建；按照全域網(wǎng)格、全科網(wǎng)格、全員網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)劃分為351個(gè)網(wǎng)格，配備40名網(wǎng)格長(zhǎng)、351名專職網(wǎng)格員，依托“慧治大觀”App實(shí)行數(shù)據(jù)化考核；健全“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，培育社會(huì)組織121家，安慶市第一個(gè)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目在花亭北村開(kāi)展；完善“公共服務(wù)提升三位一體”機(jī)制，深化名校辦學(xué)集團(tuán)化、“小而美”社區(qū)居家養(yǎng)老、老年食堂等公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、高效便捷。

構(gòu)建“立體完備”市域社會(huì)治理法治平臺(tái)

大觀區(qū)堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，建立完善普法依法協(xié)調(diào)小組、司法協(xié)調(diào)小組運(yùn)行，研究法治建設(shè)工作，全力推進(jìn)司法、執(zhí)法、守法各環(huán)節(jié)任務(wù)落地。全面落實(shí)黨委政府法律顧問(wèn)、公職律師制度，全力推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維依法行政能力和水平，2022年全區(qū)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

推廣“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”，打造法治保障平臺(tái)，314名網(wǎng)格干警入戶走訪2萬(wàn)余次，排查化解矛盾糾紛6000余件。深化“三官一律一員”隊(duì)伍建設(shè)，在村（社區(qū)）設(shè)立“法官工作室”“民生檢察工作室”“警民聯(lián)調(diào)工作室”“公益律師工作室”和人民調(diào)解中心，不斷提升司法親和力和公信力。設(shè)立律師“助企工作站”，幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化精準(zhǔn)幫扶，組織開(kāi)展“法援惠民生”等各類品牌專項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)。建立“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”32個(gè)，化解矛盾糾紛532件。

孕育“好人大觀”市域社會(huì)治理城市生態(tài)

大觀區(qū)堅(jiān)持區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)同步推進(jìn)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）50個(gè)，開(kāi)展講、學(xué)、傳、習(xí)、評(píng)等活動(dòng)3000多場(chǎng)、推報(bào)戰(zhàn)“疫”好人154名、防汛抗洪好人5名。近年來(lái)，選樹(shù)大觀區(qū)政法英模10人，其中1人入選全市政法系統(tǒng)英模。有6名同志評(píng)為見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人，其中省級(jí)表彰2人，市級(jí)表彰4人。

同時(shí)，大力厚植“好人之城”文化土壤，持續(xù)開(kāi)展道德模范、身邊好人等評(píng)選活動(dòng)，建立選樹(shù)評(píng)選、宣傳推廣等長(zhǎng)效機(jī)制，先后涌現(xiàn)出匿名捐款近40年的中國(guó)好人“李記”許惠春，22年來(lái)獻(xiàn)血40000多毫升、榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)“終身榮譽(yù)獎(jiǎng)”的中國(guó)好人王莘。截至目前，全區(qū)有260余人當(dāng)選安慶好人，10人入選安徽好人，4人榮登中國(guó)好人榜，全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)1人、省級(jí)道德模范2人，“好人大觀”品牌越擦越亮，“好人之城”成為大觀區(qū)新的印象標(biāo)識(shí)。

提升“城市大腦”市域社會(huì)治理創(chuàng)新效能

大觀區(qū)借助“1+9+40”智慧大觀聯(lián)動(dòng)中心整合各類數(shù)據(jù)資源功能，實(shí)現(xiàn)三級(jí)互聯(lián)互通，平臺(tái)打造上，建設(shè)了5G基站140個(gè)，無(wú)人機(jī)2架、高空瞭望6路、應(yīng)急廣播終端416處，制作二維碼門牌11萬(wàn)個(gè)，接入視頻監(jiān)控3000多路、城市部件10萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)各類信息動(dòng)態(tài)采集、實(shí)時(shí)追蹤、即時(shí)處置、指揮調(diào)度，融合人群管理、重點(diǎn)部位管控等作用，加快事件處置和流轉(zhuǎn)。

大觀區(qū)將智慧安防小區(qū)軟件系統(tǒng)部署在數(shù)字大觀政務(wù)云，上線運(yùn)行大觀區(qū)智慧城市聯(lián)動(dòng)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)、二維碼標(biāo)準(zhǔn)門牌平臺(tái)、智慧小區(qū)安防平臺(tái)，信息網(wǎng)絡(luò)防控邁上了快車道。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理體系，不斷促進(jìn)網(wǎng)格治理效能，堅(jiān)持“有呼必應(yīng)、接訴即辦”服務(wù)理念，對(duì)網(wǎng)格員巡查、群眾“慧治大觀”App上報(bào)等各渠道反饋事件，做到精準(zhǔn)調(diào)度分撥、快速應(yīng)急處置、及時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。截至目前，“慧治大觀”App累計(jì)推廣下載54498人次，受理群眾訴求70287件、辦結(jié)69832件，群眾滿意率達(dá)95%。2021年，“智慧大觀”聯(lián)動(dòng)中心獲批安徽省第二批“城市大腦”應(yīng)用試點(diǎn)，“治理大腦”作為全省唯一區(qū)級(jí)平臺(tái)入選全國(guó)信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組《城市大腦案例集（2022）》。