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2021年，大觀區(qū)把創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)作為“三農(nóng)”工作總抓手，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村綜合改革等方面齊發(fā)力，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核、全區(qū)“大趕考”績效目標(biāo)任務(wù)，完成了全年答卷，鄉(xiāng)村振興工作成效顯著。

答好“銜接卷”

鞏固拓展脫貧攻堅成果續(xù)寫與鄉(xiāng)村振興有效銜接新篇章，建立區(qū)委常委定點聯(lián)系鄉(xiāng)村振興重點村工作機制，10名常委帶領(lǐng)50家區(qū)直單位，組成幫扶團隊，定向幫扶相對困難的?？阪?zhèn)10個村，幫助村級謀發(fā)展、解難題。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，嚴格落實“四個不摘”要求，出臺《關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作網(wǎng)格化管理實施方案》，建立了“1+13”防貧監(jiān)測工作機制，全區(qū)1.3978萬戶納入動態(tài)監(jiān)測，建立“區(qū)鄉(xiāng)村組”四級網(wǎng)格577個，開展5次數(shù)據(jù)共享，反饋預(yù)警數(shù)據(jù)7157條，各級網(wǎng)格員、幫扶責(zé)任人常態(tài)化入戶走訪33000多人次，協(xié)調(diào)解決問題近1100余個，爭取省市鄉(xiāng)村振興銜接補助項目5個、資金94.105萬元，現(xiàn)已全部完工驗收，資金下?lián)苈蔬_100%。目前已謀劃申報2022年鄉(xiāng)村振興入庫項目45個，總投資4.63億元，產(chǎn)業(yè)項目占比98%。

打好振興“第一仗”

啟動?？阪?zhèn)村莊分類規(guī)劃和鎮(zhèn)江村村莊規(guī)劃編制試點工作，建立多規(guī)合一的村莊規(guī)劃體系。開展村莊清潔春、夏、秋冬季戰(zhàn)役，評比表彰最美庭院30戶；開發(fā)“智慧改廁”微信小程序，完成農(nóng)村戶用廁所改造676戶，農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達90%以上。區(qū)財政支付一體化服務(wù)經(jīng)費269萬元,引進京環(huán)保潔公司實施一體化服務(wù)，設(shè)立戶垃圾收集點1000余個，覆蓋農(nóng)戶1萬余戶，日均轉(zhuǎn)運、處理農(nóng)村生活垃圾約20噸，形成了“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的收處工作機制，農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運處理行政村覆蓋率達100%。拓寬“五綠”任務(wù)，完成人工造林528畝，森林撫育1500畝，長江岸線補綠復(fù)綠767畝。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目2個，坑塘復(fù)墾項目3個，新增耕地面積600余畝。全區(qū)落實糧食作物總播種面積10.48萬畝，比上年增加0.05萬畝，同比增長0.48%，總產(chǎn)量3.62萬噸，比上年增加0.01萬噸，同比增長0.28%。生豬出欄1.89頭，同比增長56.26%；存欄1.25萬頭，同比增長26%。1-3季度，累計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值8.465億元，同比增長9.91%，1-10月份一產(chǎn)投資增速354%。實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目2個，坑塘復(fù)墾項目3個，新增耕地面積600余畝。建成5個優(yōu)質(zhì)專用糧食基地5個，面積4.038萬畝。秸稈綜合利用率達92.2%，畜禽糞污綜合利用率達到95%，居全市前列。

農(nóng)民增收提后勁

鎖定參訓(xùn)率、持證率、從業(yè)率和增收率，加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)頒證力度，高質(zhì)量完成50名新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。落實中央和省耕地地力補貼、農(nóng)機購置補貼、一次性種糧補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，全年發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼402.98萬元、稻谷補貼255.58萬元、種糧農(nóng)民一次性補貼111.5萬元。1-3季度，轄區(qū)農(nóng)村居民可支配收入16517元，同比增長11.1%，累計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值8.465億元，同比增長9.91%，1-10月份一產(chǎn)投資增速354%。

提質(zhì)產(chǎn)業(yè)增活力

投資10億元的長三角三產(chǎn)融合智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，一期核心啟動區(qū)主體工程完工、中南農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，征遷工作已啟動、達康天宏智慧全產(chǎn)業(yè)鏈融合項目簽約入駐。永強公司獲批省級農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一批”50家強企、柏兆記獲批省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、3家農(nóng)場升級為省級示范家庭農(nóng)場、認定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值同比增長42.3%，預(yù)計全年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值同比遞增8%。按照“一縣一業(yè)(特)”要求，重點發(fā)展番鴨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2020年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值3.6億元，2021年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值4.2億元，增長率16.7 %。2021年滬蘇浙銷售收入4.47億元，增長率68%，銷往滬蘇浙地區(qū)的銷售額占總銷售額的比重37.2%。堅持走出去和引起來雙向發(fā)力，積極儲備長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，永強禽業(yè)已申報創(chuàng)建2022年省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。轄區(qū)注冊新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體200余家（其中家庭農(nóng)場130余家、合作社70余家），創(chuàng)建市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家、新三板上市企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)甲級隊3家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1家、省級示范家庭農(nóng)場12家、國家級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1家、省級示范社7家、市級示范社17家、市級示范家庭農(nóng)場21家，涵蓋糧油、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、種養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域。全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達103個，其中，綠色食品48個、無公害農(nóng)產(chǎn)品42個、有機食品13個。市級以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場達9個，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達100%以上。

補短板促發(fā)展

投資8600萬元，完成廣成圩北閘站重建工程，極大提高?？阪?zhèn)防洪能力。完成農(nóng)村公路養(yǎng)護工程6.4公里，17處堵口復(fù)堤全部完成復(fù)堤復(fù)壩。農(nóng)村電商物流快遞站點實現(xiàn)全覆蓋。在農(nóng)村地區(qū)建成4G基站43個、5G基站22個，有力改善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通信水平。嚴格落實“全民參保計劃”，2021年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費人數(shù)49897人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的111.02%。實現(xiàn)村級醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，通過“區(qū)管鄉(xiāng)用”模式，為?？阪?zhèn)中心衛(wèi)生院、十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院補充專業(yè)技術(shù)人才5名。區(qū)疾控中心與市二院合作共建PCR實驗室建設(shè)完成并投入運行。投入資金310余萬元，改善農(nóng)村中小學(xué)?；巨k學(xué)條件；將?？谥行膶W(xué)校、?？谥行挠變簣@分別納入石化二小教育集團、市政府機關(guān)幼教集團，推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育向農(nóng)村延伸覆蓋。全區(qū)適齡少年兒童入學(xué)率達到100%，九年義務(wù)教育鞏固率100%。加大文化下鄉(xiāng)力度，農(nóng)家書屋新增居民掃碼注冊1000余人次，開展送戲進萬村14場、送電影下鄉(xiāng)327場，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進應(yīng)急廣播建設(shè)，已建成大觀區(qū)海口鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺，17個村級平臺，136個終端。開展小片網(wǎng)整合工作，為?？阪?zhèn)困難家庭免費安裝有限電視。投入1300多萬元，實施?？阪?zhèn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，廣成圩內(nèi)5個村、5000多戶群眾用上城市自來水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達III類水標(biāo)準(zhǔn)以上。累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.1萬畝，占耕地面積的77.2 %；糧食作物良種覆蓋率達98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到92%。

“產(chǎn)改”成果有效提升

持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用，進一步完善集體資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用，深入推進農(nóng)村“三變”改革，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，持續(xù)深化股份權(quán)能試點，新增村集體經(jīng)營性收入超50萬元的村2個，100萬元村3個，全區(qū)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入突破50萬元以上的村達到7個,100萬元的3個。預(yù)計2021年全區(qū)村級集體經(jīng)濟收入達960萬元，較2020年增長45％。

鄉(xiāng)村治理創(chuàng)一流

推深做實“1551”市域社會治理大觀模式，推動解決基層治理難題600多個，化解矛盾訴求5000多個。投資3000萬元建設(shè)“一中心、五系統(tǒng)、N應(yīng)用”數(shù)字化治理大觀智慧聯(lián)動中心，十里鋪鄉(xiāng)率先在全市建成鄉(xiāng)級網(wǎng)格化智慧管理平臺。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，實現(xiàn)治安防控全覆蓋。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，實現(xiàn)治安防控全覆蓋。2020年6月大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)林業(yè)村、?？阪?zhèn)紅星村被確定為省鄉(xiāng)村治理試點示范三級創(chuàng)建（2020-2022）單位。2021年7月，?？阪?zhèn)保嬰村進入全省第二批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)擬推薦名單。充分利用區(qū)、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐中心，持續(xù)推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。積極選樹典型模范，大力弘揚偉大抗疫精神、勞動精神、工匠精神，累計獲評中國好人3名、安徽好人11名、安慶好人126名、全國道德模范提名獎2名，總?cè)藬?shù)創(chuàng)十年來新高。持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，獲國家級文明村鎮(zhèn)1家，省級文明村鎮(zhèn)2家，市級文明村鎮(zhèn)4家,獲評縣（區(qū)）級以上文明村鎮(zhèn)占比84%。轄區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心全面建成。完善“一約四會”制度，持續(xù)開展對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，常態(tài)化開展“星級文明戶”或“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆、好媳婦”“新鄉(xiāng)賢”等評選宣傳活動，2021年9月27日，對大觀區(qū)金曉敏等10戶家庭“最美家庭”，江龍霞等10戶家庭“五好文明家庭”，蔡培虹等10戶家庭區(qū)“尊法學(xué)法守法用法示范家庭”，王平秀等10名同志“好婆婆”，黃學(xué)美等10名同志“好媳婦”、錢瑞、汪金林等30戶庭院“美麗庭院”進行了表彰，通過示范引領(lǐng)，有效推動農(nóng)村地區(qū)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

選優(yōu)配強“帶頭人”

扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，選派2名干部到重點村任第一書記，及時調(diào)整紅領(lǐng)工作站設(shè)置，由黨員縣干任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17個村(社區(qū))紅領(lǐng)工作站站長，落實“正向激勵十條措施”，擇優(yōu)定向招考2名村（社區(qū)）黨組織書記進事業(yè)編。制定《大觀區(qū)2021年度推進科技創(chuàng)新若干政策》，鼓勵企業(yè)引進科技類人才團隊，開展科技項目研發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，按照頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高層次人才，分別給予5萬、3萬、2萬元獎補。發(fā)放《關(guān)于征集大觀籍在外人才信息的函》，召開人才信息征集工作調(diào)度會，征集政界、學(xué)界、商界等各類人才信息5000余條。注重人才培育。重人才服務(wù)。用好“慧治大觀”APP，提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)，做好“宜城優(yōu)才卡”申報推薦和發(fā)放工作，為轄區(qū)符合條件的各層次人才發(fā)放33張。緊緊圍繞“雙好雙強”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員35歲以下干部比例由25%提升到45%，黨政正職本科以上學(xué)歷達到100%。新一屆城市社區(qū)和農(nóng)村黨組織書記平均年齡分別下降3.9歲和6歲，大專及以上學(xué)歷占比分別為95.7%和94.1%，較好實現(xiàn)了“年齡降、學(xué)歷升、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的目標(biāo)。圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理等主題舉辦新一屆村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班，辦好“開門一件事”，形成“馬上就干、真抓實干”的良好氛圍。安排12名選調(diào)生到村任職書記助理，出臺《大觀區(qū)村、社區(qū)干部正向激勵十條措施》，2021年，面向村、社區(qū)招聘事業(yè)單位工作人員2人，打通村（社區(qū)）干部上升通道，增強基層組織活力，筑強“領(lǐng)頭雁”隊伍，為鄉(xiāng)村振興賦能。健全人才鏈條，引進組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)等方面專業(yè)人才，累計選調(diào)大學(xué)生村官28名、招考村級后備干部44名、選拔龍頭企業(yè)負責(zé)人及生產(chǎn)能手等100余人，選派30余名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干“一對五”包保服務(wù)種植大戶。

科技支撐添動能

與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所、中國林科院亞林所、安慶師范大學(xué)、安徽省農(nóng)業(yè)工程設(shè)計院等12家科研院校簽約合作。攻克番鴨新品種配套系培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，永強集團與安慶師范大學(xué)合作設(shè)立博士后科研工作站。

抓禁捕護生態(tài)

2021年是長江“十年禁漁”全面開局之年。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府及市委市政府加強長江水生生物保護工作的決策部署，高位推進長江禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)各項工作措施落實。高質(zhì)量提前完成退捕禁捕硬任務(wù)，共退捕漁戶416戶，825名專業(yè)漁民全部“洗腳上岸”，涉及漁業(yè)人口1770人；拆解各類漁船561艘。構(gòu)建“1+8”體系推動責(zé)任落實，及時出臺了《大觀區(qū)長江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作實施方案》成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的區(qū)長江流域禁捕和退捕漁民安置保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了“1+8”工作推動體系，人民日報》《安徽日報》等主流媒體多次報道大觀區(qū)禁捕退捕工作，2021年3月代表安徽省順利通過部際長江禁捕退捕工作專班聯(lián)合核查和第三方評估驗收。統(tǒng)籌兜底保障禁捕退捕資金需求，累計兌付各類補貼補助4386.7萬元。建立完善“一班兩員”就業(yè)工作機制，舉辦“你洗腳上岸，我送崗上門”等退捕漁民專場招聘會5次，提供優(yōu)質(zhì)崗位1600余個，通過落實“四個一批”措施，695名有就業(yè)意愿、有勞動能力的退捕漁民確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)退捕漁民戶至少“一人就業(yè)”。?對年滿16至59周歲參加居民養(yǎng)老保險的專業(yè)漁民，按照每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)，兼業(yè)漁民按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)，由政府為其代繳養(yǎng)老保險費，代繳時限不超過15年，對年齡超過60周歲的漁民按照每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)由政府根據(jù)繳費情況一次性為其代繳養(yǎng)老保險費計入賬戶，全區(qū)共納入社會保障人數(shù)825人。通過完善醫(yī)療保障政策，讓退捕漁民全部按照我市現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策參加醫(yī)療保障，享受同等醫(yī)療保障待遇。補短板強化執(zhí)法能力建設(shè)，目前有持證漁政執(zhí)法在編在崗人員10人，聘用漁政協(xié)護人員16人，配置漁政艇3艘、漁政執(zhí)法車2輛、無人機 1臺、配備雷達2個、高清光電11個、建成大觀漁政信息中心與智慧大觀聯(lián)動中心進行聯(lián)動，可在智慧中心對漁政監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)開展調(diào)度監(jiān)控，基本能夠?qū)崿F(xiàn)對長江大觀段全線監(jiān)控，實現(xiàn)24小時全天候、不間斷對違法捕撈和違規(guī)垂釣行為的巡查。2021年累計出動執(zhí)法人員0.88萬人次，執(zhí)法船（艇、車）0.11萬艘（輛）次，巡查岸線8.5萬公里，收繳漁具0.1萬余副，勸離釣友0.34萬人次，宣傳群眾0.75萬人次。（撰稿人：潘興貴 審稿人：陳昌華）

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