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　　我是土生土長(zhǎng)的茅嶺村人，2016年通過(guò)鄉(xiāng)后備干部招考進(jìn)入茅嶺村民委員會(huì)工作，2017年村里開展集體資產(chǎn)股份合作制改革，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)招商招租，2018年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)75萬(wàn)元，全村股民實(shí)現(xiàn)首次分紅，戶均分紅1164元，累積發(fā)放股金56.3882萬(wàn)元。現(xiàn)在村里除去上級(jí)政府撥付的低保金、殘疾人生活補(bǔ)貼、失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼等民生工程資金外，每年還從集體收益中拿出70余萬(wàn)元，對(duì)達(dá)齡老人給予每人每月200元生活補(bǔ)貼和每年220元醫(yī)療補(bǔ)貼。”大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村后備干部高云的一番話，是該村村兩委發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的真實(shí)再現(xiàn)。

　　這也是大觀區(qū)在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中落實(shí)民生政策、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民辦實(shí)事辦好事的一個(gè)縮影。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨的十九大提出的明確要求。大觀區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，不斷創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“黨建+”模式推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，為農(nóng)村振興、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民致富再出實(shí)招。

　　一是黨建+“隊(duì)伍”，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，抓好組織保障，2016年以來(lái)大觀區(qū)健全以“財(cái)政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障”制度，通過(guò)全面實(shí)施農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障民生工程，將村干部基本報(bào)酬、保險(xiǎn)補(bǔ)貼及村級(jí)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，全面提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障水平。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，吸引8名本地致富大戶和外出經(jīng)商的成功人士回鄉(xiāng)參選任職，不斷增強(qiáng)村“兩委”班子帶領(lǐng)致富的能力。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層組織建設(shè)保障機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》、《大觀區(qū)村級(jí)干部待遇發(fā)放細(xì)則》、《大觀區(qū)村、社區(qū)干部管理辦法(試行)》，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“三位一體”村、社區(qū)干部待遇保障機(jī)制，將村干部待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤。對(duì)村干部按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村干部基本報(bào)酬待遇，建立健全村干部工資增長(zhǎng)機(jī)制，其中村黨組織書記和村委會(huì)主任基本報(bào)酬從2016年的2175元/月增長(zhǎng)至2789元/月，村“兩委”其它成員基本報(bào)酬同步增長(zhǎng)至2589元/月，按月足額打卡發(fā)放，同時(shí)按照全市上年度最低工資的0—30%標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村干部績(jī)效報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)每年遞增，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村績(jī)效報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高，村干部統(tǒng)一參加社會(huì)基本保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部后顧之憂。分別按照3000人以下的村5萬(wàn)元、3000—5000人的村7萬(wàn)元、5000人以上的村9萬(wàn)元的最低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并納入年初財(cái)政預(yù)算，全面加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建，進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所黨員活動(dòng)室、圖書閱覽室、為民服務(wù)代理室、文體活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、調(diào)解警務(wù)室的作用，更好地為提高黨員素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、加快農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)。十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村投資2000萬(wàn)元建成茅嶺村民族文化活動(dòng)中心項(xiàng)目，一樓建成為民服務(wù)大廳，五、六層現(xiàn)已入駐企業(yè)6家，既實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)“一站式”，又實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的綜合服務(wù)功能，有力助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是黨建+“項(xiàng)目”，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。抓好頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，召開發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)7次，赴村開展調(diào)研20余次，研究出臺(tái)《安慶市大觀區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2019-2022年)》。十里鋪鄉(xiāng)十里村根據(jù)規(guī)劃要求制定符合本村的發(fā)展藍(lán)圖，搭建九華農(nóng)民工返鄉(xiāng)工業(yè)園，引進(jìn)規(guī)上企業(yè)13家，進(jìn)駐企業(yè)60余家，實(shí)現(xiàn)年稅收2000余萬(wàn)元，村民人均收入3萬(wàn)余元。?？阪?zhèn)保嬰村“兩委”帶動(dòng)黨員村民成立專業(yè)合作社3家，家庭農(nóng)場(chǎng)2家，積極發(fā)展大棚香菇、香椿等特色種植項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年增收5萬(wàn)余元。抓好項(xiàng)目推動(dòng)，2019年組織實(shí)施黨建引領(lǐng)扶貧工程，研究確定中央扶持村1個(gè)、省級(jí)扶持村1個(gè)，市區(qū)扶持村2個(gè)，擬扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，并將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展情況納入黨建考核重要內(nèi)容。建立健全由區(qū)委書記帶頭包聯(lián)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)鄉(xiāng)包聯(lián)制度，全面推行“四議兩公開”民主決策機(jī)制，通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)走訪等方式，先后走訪干部群眾300余人次，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、群策群力。十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村在實(shí)施村級(jí)集體資產(chǎn)股份制改革過(guò)程中，先后召開村民小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表意見征求會(huì)10余次，形成符合村情的《茅嶺村集體資產(chǎn)股份制改革實(shí)施方案》，2018年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入330余萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入44余萬(wàn)元，490戶股民實(shí)現(xiàn)了首次分紅，平均每戶股權(quán)分紅1164元。

　　三是黨建+“三變”，喚醒盤活農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)?！?018年大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)五里村、十里村、茅嶺村被確定為全國(guó)第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革試點(diǎn)村，大觀區(qū)將試點(diǎn)工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，把村民的沉睡資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，不斷增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能，讓村集體經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)、讓農(nóng)民的腰包“鼓”起來(lái)。全區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和3個(gè)試點(diǎn)村的“三變”改革，全面完成17個(gè)村清產(chǎn)核資工作，核實(shí)資產(chǎn)43809.33萬(wàn)元。3個(gè)試點(diǎn)村因地制宜、因村制宜，形成產(chǎn)業(yè)、股份、物業(yè)、勞務(wù)綜合型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，村集體參與入股資源面積65畝，入股房產(chǎn)面積2.7177萬(wàn)平米，入股金額3030.97萬(wàn)元，入股收益769.24萬(wàn)元;2178戶農(nóng)戶參與入股，入股資源面積10.76畝，入股金額7545.2萬(wàn)元，入股收益544.47萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入遠(yuǎn)超轄區(qū)其它村(居)，呈現(xiàn)“村富人美”的新氣象。十里鋪鄉(xiāng)五里村依托城北實(shí)業(yè)總公司吸納入股村民629戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000余平方，村級(jí)集體年增收50余萬(wàn)元，參股村民每年享受紅利30余萬(wàn)元;十里村將標(biāo)準(zhǔn)化廠房委托某物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，年收入180萬(wàn)元;茅嶺村成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社，按照“合作社+公司+農(nóng)戶”模式建設(shè)綠色環(huán)保建材基地項(xiàng)目，每年按投資額的7%獲取收益分紅給農(nóng)戶，2017年、2018年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入分別為171萬(wàn)、253萬(wàn)，2019年預(yù)計(jì)可達(dá)350萬(wàn)。2019年，大觀區(qū)完成14個(gè)行政村(居)農(nóng)村“三變”改革任務(wù)，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、消薄工程和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“培強(qiáng)扶優(yōu)”工程，推動(dòng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，扶持壯大經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村3個(gè)。