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　　近年來，大觀區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)秸稈綜合利用提升工程實(shí)施辦法要求，不斷完善秸稈綜合利用提升工程項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法，堅(jiān)持做到“五個(gè)嚴(yán)格”，加強(qiáng)秸稈綜合利用提升工程項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管工作，有效提升了秸稈綜合利用提升工程項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金安全水平和使用效益。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門提高政治站位，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程擺上重要議事日程。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用主體責(zé)任，圍繞環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門資金使用的主體責(zé)任，財(cái)政部門資金監(jiān)管的主體責(zé)任、審計(jì)等部門審計(jì)監(jiān)督的主體責(zé)任，健全完善秸稈綜合利用工作機(jī)制，細(xì)化職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，共同推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

　　二是嚴(yán)格控制獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。根據(jù)省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 省環(huán)境保護(hù)廳 省能源局 省財(cái)政廳《秸稈綜合利用提升工程實(shí)施辦法》及省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理工作的通知》要求，明確轄區(qū)秸稈綜合利用提升工程項(xiàng)目省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)具購置，秸稈發(fā)電財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，推廣玉米免耕直播技術(shù)，秸稈飼料化、肥料化和基料化利用，秸稈沼氣技術(shù)推廣，秸稈成型燃料生產(chǎn)和爐具推廣，秸稈原料化利用，秸稈歸集收儲(chǔ)體系建設(shè)等秸稈利用項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)資金一律不得用于工作經(jīng)費(fèi)等方面支出。

　　三是嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)程序。秸稈綜合利用提升工程獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通知轄區(qū)各村(居)，組織符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的主體如實(shí)填寫?yīng)勓a(bǔ)資金申報(bào)表，由所在地村(居)委會(huì)審查簽署意見，在村(居)務(wù)公開欄公示7天，期滿無異議的報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目提出初核意見，并將有關(guān)信息公示7天，期滿無異議的匯總報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局。

　　四是嚴(yán)格監(jiān)管審核把關(guān)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局相互配合，在日常監(jiān)管中，加大對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程實(shí)施情況開展重點(diǎn)督查和總體評(píng)價(jià)，作為下年度安排項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)。要求申報(bào)主體申報(bào)秸稈綜合利用提升工程獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，必須附報(bào)營業(yè)執(zhí)照和法人身份證件復(fù)印件、秸稈加工利用機(jī)具的購置發(fā)票、秸稈收購利用臺(tái)帳(包括收購秸稈的品種、數(shù)量、價(jià)格、出售秸稈的農(nóng)戶簽字或秸稈收購合同等有關(guān)證明材料，秸稈收購支付資金結(jié)算票據(jù)等)、秸稈加工產(chǎn)品銷售臺(tái)帳、種植大戶承包經(jīng)營合同及承包經(jīng)營面積相關(guān)證明材料等。申報(bào)材料不全的一律不予受理。對(duì)秸稈綜合利用提升工程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決從重從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　五是嚴(yán)格獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的秸稈綜合利用提升工程獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、財(cái)政局聯(lián)合組成核查組逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查，提出核查意見，匯總后報(bào)請(qǐng)審批。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保?？顚Ｓ谩Ｗ龅街醒?、省補(bǔ)資金與市縣配套資金分賬核算、分別列支。各級(jí)資金使用時(shí)，均應(yīng)明確具體使用科目和項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要確定專人負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的賬務(wù)處理和日常經(jīng)費(fèi)管理工作。對(duì)資金使用過程中出現(xiàn)違規(guī)操作、擴(kuò)大資金使用范圍和擠占、挪用或以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。（作者：潘興貴）