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大觀區(qū)“三變”改革激活鄉(xiāng)村一池春水

來源:大觀區(qū)人民政府網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2019-05-28 17:10     瀏覽:338次

  018年大觀區(qū)被確定為全國第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革試點(diǎn)村,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,將試點(diǎn)工作做為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,把村民的沉睡資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,不斷增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能,讓村集體經(jīng)濟(jì)“活”起來的同時(shí),也讓農(nóng)民的腰包鼓起來。

  做為試點(diǎn)村的十里鋪鄉(xiāng)五里村、十里村、茅嶺村及山口鄉(xiāng)聯(lián)勝村(現(xiàn)為高新區(qū)托管),因地制宜、因村制宜,創(chuàng)新“三變”改革,探索出“三變”改革“大觀模式”,目前,已形成了產(chǎn)業(yè)型、股份型、物業(yè)型、勞務(wù)型等村集體經(jīng)濟(jì),村集體經(jīng)濟(jì)平均收入超過30萬元(不含上級(jí)補(bǔ)助),農(nóng)村居民人均可支配收入遠(yuǎn)超轄區(qū)其它17個(gè)村(居),呈現(xiàn)“村富人美”的新氣象,受到上級(jí)主管部門高度好評(píng),為村民探索出一條致富路。

  十里鋪鄉(xiāng)五里村依托安慶市城北實(shí)業(yè)總公司先后兩次吸納入股村民戶數(shù)達(dá)到629戶,村民入股資金89.5萬元,村民土地入股10.76畝,折合股金6.4617萬元;村集體投入資金182.4687萬元,整合土地56畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8700平方米,筑巢引鳳,當(dāng)年招商入駐企業(yè)四家,入股收益72.304萬元,除去集體股份,村民入股所得紅利34.422萬元,股民平均分得紅利500-1100元;入股順達(dá)裝卸公司20萬元,每年分紅5萬元。目前全村失地老人510人,達(dá)齡后享受村每人每月200元養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

  十里鋪鄉(xiāng)十里村,依托安慶市新宜物業(yè)有限責(zé)任公司,于2011年建成十里九華工業(yè)園,園區(qū)投資款由村集體經(jīng)濟(jì)及本村村民剩余土地征收款構(gòu)成,共投入建設(shè)資金1500萬元,年收入180萬元;對(duì)外投資參與順達(dá)裝卸有限責(zé)任公司入股20萬元,每年分紅5至6萬元。該村現(xiàn)有股民2414人,利用園區(qū)取得的資產(chǎn)性經(jīng)營收入和對(duì)外投資紅利,對(duì)全村失地農(nóng)民男性60周歲以上和女性55周歲以上的,每月發(fā)放200元生活補(bǔ)貼,城市醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)補(bǔ)貼打入個(gè)人賬戶,兩項(xiàng)補(bǔ)貼每年支出約130萬元。

  十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村,2018年抓住市區(qū)政府在轄內(nèi)規(guī)劃建設(shè)132畝綠色環(huán)保建材基地項(xiàng)目的契機(jī),主動(dòng)對(duì)接政府部門,積極招商搬遷企業(yè),經(jīng)“四議兩公開”,依法取得安慶信合置業(yè)有限公司股權(quán),按照“合作社+公司+農(nóng)戶”模式建設(shè)130畝大觀綠色環(huán)保建材基地項(xiàng)目,已與安慶南翔新型建材有限責(zé)任公司等四家混凝土攪拌站企業(yè)簽訂合作協(xié)議,約定土地出讓金3500萬元和辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施由村集體投入,生產(chǎn)車間用房由各企業(yè)自行投入,建成投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)可增加集體年收入300萬元;每年從村集體收益中拿出70萬元,對(duì)60周歲男性和55周歲以上女性的達(dá)齡老人給予每人每月發(fā)放200元生活補(bǔ)貼和180元醫(yī)療補(bǔ)貼。2018年,該村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)300萬元,其中經(jīng)營性收入75萬元,全村股民實(shí)現(xiàn)首次分紅,累計(jì)發(fā)放股金56.35萬元,戶均1164萬元,村民幸福指數(shù)逐年上升。

  山口鄉(xiāng)聯(lián)勝村,依托村合作社種植“大勝磯”牌的紅心山芋,發(fā)揮大勝磯紅心山芋品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大股民參與,實(shí)現(xiàn)年銷售收入400萬元,帶動(dòng)80多戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收;將國家級(jí)示范社獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬投入安慶永強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司作為股本,每年保底分紅1.2萬元;利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),以合作社為載體,組織20多戶村民,積極承接安慶靜脈產(chǎn)業(yè)園下游物業(yè),年均年均增收48萬元。

  四個(gè)“三變”改革試點(diǎn)村的核心經(jīng)驗(yàn)在于,抓住農(nóng)村“三變”改革機(jī)遇,資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。下活改革一盤棋,上下貫通聚合力。下一步,大觀區(qū)將按照“點(diǎn)面結(jié)合、分步實(shí)施、整區(qū)推進(jìn)”的原則,構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,聚焦改革重點(diǎn)工作,聚焦破解“如何增加農(nóng)民收入,如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)?”難題,根據(jù)其不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾意愿因地制宜,探索改革不同類型和模式、探尋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的途徑及更多的‘金點(diǎn)子’,形成可復(fù)制、可推廣的“三變”改革“大觀模式”,助力鄉(xiāng)村振興。

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