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　　今年以來，大觀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極貫徹落實省、市、區(qū)機構改革精神，我局增加了農(nóng)業(yè)投資項目、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目4項職能，新增高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設、區(qū)委農(nóng)辦日常工作等5項任務。面對農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，迫切要求我局在工作職能上實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”：在工作職能上，由過去單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門，向統(tǒng)籌推動農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理的綜合部門轉(zhuǎn)變;在部門職責定位上，由單純的政府組成部門向政府組成部門和黨委工作機構融合轉(zhuǎn)變;工作手段上，由要素碎片化向適度集中化轉(zhuǎn)變。職責的延伸拓展，進一步要求我局厘清思路、突出重點、抓住關鍵、精準發(fā)力、攻堅克難，開拓我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。一季度，我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作成效顯著，各項工作穩(wěn)步推進。

　　一、扎實推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村改革

　　1、一產(chǎn)GDP完成情況。一季度，我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，2019年一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.79億元(統(tǒng)計部門上報)，較去年同期1.65億元，增長8.4%。其中，種植業(yè)支撐為蔬菜、草莓等經(jīng)濟作物，實現(xiàn)產(chǎn)值6920萬元，畜牧業(yè)增長點依靠規(guī)模養(yǎng)殖(豬、牛)場及番鴨等禽類支撐，實現(xiàn)產(chǎn)值5641萬元，漁業(yè)方面新增稻蝦(稻漁)綜合種養(yǎng)面積8000畝，漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3810萬元;

　　　2、農(nóng)民增收情況。今年以來，大觀區(qū)將農(nóng)民增收工作牢牢抓在手上，一是以會代訓，針對樣本點輔助調(diào)查員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導強化統(tǒng)計業(yè)務學習和培訓，實現(xiàn)了以月保季，以季保年。二是夯實農(nóng)民增收基礎。利用“春耕備耕”、“四送一服”等活動契機，大力宣傳中央一號文件以及省、市、區(qū)政府出臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補政策，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展種養(yǎng)殖業(yè)綜合執(zhí)法。累計申報市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補資金266.5萬元，指導在田農(nóng)作物3萬畝，家禽3萬羽，開展春季農(nóng)資市場打假活動、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查等各類專項活動6場次。三是深化農(nóng)村各項改革，提高財產(chǎn)性收入。全面完成22個村清產(chǎn)核資和4個村“三變”改革試點。一季度可實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入5891元，增長9.6%。

　　3、農(nóng)村改革情況。在省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議后，根據(jù)省、市出臺的的于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好今明兩年“三農(nóng)”工作的實施意見及結(jié)合大觀實際，4月30日上午，大觀區(qū)召開了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨人居環(huán)境整治工作會議，成立了高規(guī)格的區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，與區(qū)委農(nóng)村工作領導小組實行一個機構兩塊牌子，美麗鄉(xiāng)村建設工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進。區(qū)委、區(qū)政府及時出臺《大觀區(qū)關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好今明兩年“三農(nóng)”工作的實施意見》、《全面建成小康社會“三農(nóng)”工作硬任務清單》及《2019年實施鄉(xiāng)村振興“十大行動”重點任務清單》，對持續(xù)深化農(nóng)村改革做了安排并明確了牽頭部門及責任單位。(1)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面：今年我區(qū)承擔50名生產(chǎn)經(jīng)營型水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培育任務，目前已經(jīng)完成實施方案制定、培訓機構招投標、培育對象遴選工作，5月10日-12日第一階段培訓工作將在皖源大酒店如期開班;(2)在農(nóng)村土地改革方面：做好好農(nóng)村經(jīng)營權確權登記頒證工作后續(xù)完善，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，擴大確權成果效用。加快發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，促進轄區(qū)耕地流轉(zhuǎn)率達68%以上，目前，?？阪?zhèn)2018年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達3萬畝，流轉(zhuǎn)率64.7%;在完成“大棚房”整治任務的基礎上，強化日常監(jiān)管，規(guī)范設施農(nóng)用地備案程序，防止死灰復燃，確保整治成果;(3)推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和“三變”改革方面：目前，全區(qū)已全面完成22個村清產(chǎn)核資工作。通過“合作社+公司+農(nóng)戶”、“合作社+物業(yè)”、“合作社+園區(qū)”等模式，經(jīng)過“四議兩公開”程序盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收。茅嶺、五里、十里當年村民進行了分紅。聯(lián)勝村搭建“三變”平臺，依托合作社種植“大勝磯”牌的紅心山芋。同時還將國家級示范社支持“三變”改革專項資金投入合作社生產(chǎn)發(fā)展，每年保底分紅1.2萬元;推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，落實集體經(jīng)濟組織特殊法人地位，2019年將全面完成下剩14個村居“三變”改革，目前工作正在開展。2019年?？阪?zhèn)按照“一村一策”對10個村集體經(jīng)濟發(fā)展進行規(guī)劃，力爭?？?、昌寧、巨網(wǎng)3村經(jīng)營性年收入突破5萬。(4)在落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革方面：一是調(diào)結(jié)構，發(fā)展特色種養(yǎng)殖。在海口鎮(zhèn)保嬰村開展了香椿種植試驗示范和香菇種植，在鎮(zhèn)江種植榨菜示范700畝，同時做好技術指導。二是助力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提檔升級。4月份申報省市級家庭農(nóng)場1家、市級示范家庭農(nóng)場2家、省級示范合作社1家、市級示范合作社1家。三是出臺了《大觀區(qū)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》，目前正在開展特色規(guī)模種養(yǎng)殖獎補資金申報核查。四是結(jié)合四送一服開展了“銀-企”對接交流會，3月12日下午組織了建行石化支行及轄區(qū)20余家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人參加對接。五是培育龍頭企業(yè)，擬新增申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。

　　二、穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治

　　一是提高政治站位。人居環(huán)境整治是今年中央經(jīng)濟工作會議布置的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略4項重點工作之一，是鄉(xiāng)村振興的“第一場硬仗”。省委農(nóng)村工作會議明確了38項“三農(nóng)”工作硬任務，其中脫貧攻堅和人居環(huán)境整治是必須完成的硬任務。我局將進一步增強責任感、緊迫感，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重中之重、艱中之艱，聚力攻堅、強力推進、取得突破。

　　二是明確目標任務。1、制定方案，及時制定印發(fā)了《大觀區(qū)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》，明確了2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作目標任務;2、明確專班，組織具體經(jīng)辦工作人員到懷寧縣等地學習改廁工作，吸收了好的經(jīng)驗做法，為工作開展夯實了基礎。扎實把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和第一場硬仗;3、狠抓落實。大觀區(qū)人居環(huán)境綜合整治主戰(zhàn)場在海口，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動作為，指導?？阪?zhèn)與北京京環(huán)公司簽訂了《大觀區(qū)?？阪?zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化服務項目框架協(xié)議》，全面推進農(nóng)村垃圾收運市場化運作和無害化處理，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%;推進村莊清潔行動，對所有行政村“臟亂差”問題進行集中整治，近期集中打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。目前，?？阪?zhèn)已經(jīng)與京環(huán)簽約實現(xiàn)10個村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，合理配置垃圾桶1000個，垃圾轉(zhuǎn)運車10輛，配備保潔員130名。春節(jié)以來，先后開展農(nóng)村陳年垃圾專項治理、人居環(huán)境整治和道路環(huán)境綜合整治等專項行動，累計清理垃圾1000余噸、拆除3處破舊房屋、美化7棟房屋外立面，對皖河大橋下橋道路兩側(cè)近1000平方米的裸露地塊進行綠化;以抓好農(nóng)村“三大革命”提升為主攻方向，持續(xù)開展污水處理。督促?？阪?zhèn)采取鋪設污水處理管道、建設污水處理站和利用生態(tài)塘、三格化糞池、土壤滲濾等簡易處理相結(jié)合的方法，著力解決農(nóng)村污水難題，完成建設污水處理站7座，鋪設污水收集管網(wǎng)15公里，整治渠塘39個。目前該鎮(zhèn)7個美麗鄉(xiāng)村點全部建立適宜的污水處理設置，污水處理率達到90%;督促?？阪?zhèn)做好巨網(wǎng)村新民美麗鄉(xiāng)村點人工濕地項目開工建設，優(yōu)化鎮(zhèn)江村開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設設計方案，加快張港污水截污項目施工;要求海口鎮(zhèn)年內(nèi)完成張港、巨網(wǎng)、紅星、?？诘却骞灿?48戶改廁任務，目前，安排人員結(jié)合每戶實際需求，做好無害化衛(wèi)生廁所選址、實行“一戶一方案”。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，圍繞六項重點工作，堅持上下聯(lián)動，加強信息共享，實行月調(diào)度、季通報，做到月有所進、年有所成。堅決防止出現(xiàn)官僚主義和形式主義，杜絕紙上談兵和數(shù)字游戲。

　　三、高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設

　　一是科學編制規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，用科學的規(guī)劃引領美麗鄉(xiāng)村建設。高起點編制中心村建設規(guī)劃文本，對照制定實施方案，做到“不規(guī)劃不設計、不設計不實施”。?？阪?zhèn)村莊布局規(guī)劃確定1個集鎮(zhèn)建成區(qū)，33個自然村，8個中心村的布局，形成以“集鎮(zhèn)—中心村”為骨架的村莊規(guī)劃體系。

　　二是緊扣項目建設。把項目建設作為推進美麗鄉(xiāng)村建設的主抓手，做到建設任務項目化。足額安排落實省、市、區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，加大資金統(tǒng)籌整合力度，堅持農(nóng)民主體，發(fā)揮村民理事會作用，帶動農(nóng)民群眾籌資投勞，強化用地保障，將美麗鄉(xiāng)村建設用地納入年度用地計劃優(yōu)先安排，土地“增減掛”結(jié)余指標流轉(zhuǎn)收益用于支持美麗鄉(xiāng)村建設。?？阪?zhèn)狠抓村莊道路硬化、亮化建設，目前完成村內(nèi)道路硬化23公里，修建地下排水管道15公里，安裝路燈410盞。黨員活動室、村文化活動室、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室基本實現(xiàn)中心村全覆蓋,建成集貿(mào)市場1座;綜合文化廣場8處(1.1萬平方米)，休閑公園及健身廣場4處;政府駐地建成區(qū)公用停車場1處，可停車60輛以上，沿集鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)公用停車位100多個。

　　三是堅持分類打造。充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源、人文資源等優(yōu)勢，按照“一村一品、四季宜游、季季有花、處處有景”的模式建設美麗鄉(xiāng)村。海口鎮(zhèn)保嬰中心村依托瀕臨長江，回族居住區(qū)，做好“水”文章，建設具有水鄉(xiāng)韻味的村莊;何墩中心村依托同馬大堤，做足“綠”文章，建設展示田園風光的村莊。

　　四是持續(xù)深入推進。2019年將加快巨網(wǎng)新民中心村省級示范村打造，完成中心村規(guī)劃設計;昌寧美麗鄉(xiāng)村完成規(guī)劃設計，積極申請三峽外遷移民后扶項目建設資金;河港社區(qū)申請市級美麗鄉(xiāng)村建設專項資金200萬元，改善貴澳?？诖髷?shù)據(jù)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園及周邊自然村莊人居環(huán)境整治。

　　五是強化村規(guī)民約引導。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“掃黑除惡”專項斗爭工作，做好重大風險隱患防范化解工作。全域推進鄉(xiāng)村“一約四會村”制度的建設。由農(nóng)民群眾公開推選德高望重的老黨員、老干部、家族長等新鄉(xiāng)賢擔任“四會”成員，組織開展各項活動。將“一約四會”工作情況納入對文明村鎮(zhèn)和村文明創(chuàng)建工作考核，實行責任追究機制，充分發(fā)揮“一約四會”機制在移風易俗中的作用。加強對“一約四會”制度建設的指導，發(fā)放相關制度建設參考模板。目前，海口鎮(zhèn)10個行政村“一約四會”制度已全部完善并制作上墻;建立和完善農(nóng)村“一規(guī)四會”機制，破除陳規(guī)陋習;大力開展新時代文明實踐活動。以“五傳五習五有”為主力，推進鎮(zhèn)、村新時代文明實踐所和海口鎮(zhèn)鎮(zhèn)江、保嬰新時代文明實踐站市級示范點建設。

　　六是建立長效管護機制。繼續(xù)實施區(qū)級領導聯(lián)系、區(qū)直單位結(jié)對幫扶美麗鄉(xiāng)村工作制度，區(qū)級設立鄉(xiāng)村振興專項資金1000萬元，從項目、資金、信息等方面對2019年度省級中心村給予支持。?？阪?zhèn)設立美麗鄉(xiāng)村長效管理專項資金5萬元/個/年標準，用于綠化、亮化、污水處理、基礎設施維護等公共服務項目運護。發(fā)揮“五老”作用，協(xié)助村“兩委”和村黨支部開展基礎建設、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活、撫平濟困、關愛留守兒童、糾紛調(diào)解等管理服務職能。