大觀區(qū):“三變”改革盤活集體資產(chǎn) 壯大村級經(jīng)濟(jì) 助力鄉(xiāng)村振興
來源:大觀區(qū)人民政府網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-05-07 17:04 瀏覽:305次
大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)五里村依托安慶市城北實業(yè)總公司先后兩次吸納入股村民639人,1034股,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000余平方,集體年增收50多萬元,參股村民每年分得紅利300萬元。十里村將標(biāo)準(zhǔn)化廠房委托新宜物業(yè)公司經(jīng)營,年收入180萬元,入股順達(dá)裝卸公司20萬元,每年分紅5萬元。全村現(xiàn)有股民2800余人,設(shè)1520萬股。目前全村失地老人510人,達(dá)齡后享受村每人每月200元養(yǎng)老金補貼,股民年均分紅220元左右。茅嶺村成立了村集體經(jīng)濟(jì)合作社,經(jīng)“四議兩公開”程序,依法取得安慶信合置業(yè)有限公司股權(quán),按照“合作社+公司+農(nóng)戶”模式建設(shè)大觀綠色環(huán)保建材基地項目,每年按投資額的7%獲取收益分紅給農(nóng)戶,逐步實現(xiàn)向資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股民的轉(zhuǎn)變。
近年來,大觀區(qū)以開展國家集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣區(qū)為抓手,以強(qiáng)村富民為目標(biāo),以大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織為重點,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、逐步推進(jìn)”的原則,遵循市場規(guī)律、尊重群眾意愿,積極推進(jìn)不同類型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的綜合實力。整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和4個試點村的“三變”改革,全面完成22個村清產(chǎn)核資工作,初步清理村級集體資產(chǎn)賬面資產(chǎn)總額44945.69萬元,核實資產(chǎn)總額43809.33萬元,其中,經(jīng)營性集體資產(chǎn)10848.4萬元,非經(jīng)營性集體資產(chǎn)33637.1萬元;資源性資產(chǎn)方面共核查出集體土地總面積16.89萬畝,其中農(nóng)用地14.18萬畝,建設(shè)用地2.57萬畝,未利用地0.14萬畝。四個“三變”改革試點村,村集體參與入股資源面積65畝,入股房產(chǎn)面積2.7177萬平米,入股金額3030.97萬元,入股收益769.24萬元;2178戶農(nóng)戶參與入股,入股資源面積10.76畝,入股金額7545.2萬元,入股收益544.47萬元。村級集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
為實現(xiàn)盤活集體資產(chǎn),壯大村級經(jīng)濟(jì),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo),大觀區(qū)在2018年村級換屆中,重點配好配強(qiáng)村兩委班子,建立一支能干事敢干事會干事、熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、善管理、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)的能人村干部隊伍;摸清家底,盤活資產(chǎn),全面清查核實集體各類資產(chǎn),對村集體所有的關(guān)閉企業(yè)、閑置房屋、機(jī)械設(shè)備以及水利水電工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備、場地、土地等集體資產(chǎn),通過承包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用,增加集體收入。
根據(jù)17個村(居)的不同特點,大觀區(qū)選取十里鋪鄉(xiāng)茅嶺村、十里村、五里村及山口鄉(xiāng)的聯(lián)勝村4個村作為試點,立足自身優(yōu)勢,在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目引進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面上狠下功夫,因地制宜,選準(zhǔn)路子,示范先行,創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。通過土地流轉(zhuǎn)促增收,組建村集體土地股份合作社,并把農(nóng)民手中的土地以股份或托管的形式收入到合作社,政府將以項目的形式支持完善村級基礎(chǔ)設(shè)施,通過承租者向合作社支付基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費來壯大集體經(jīng)濟(jì);鼓勵通過實施土地增減掛鉤、土地復(fù)墾項目,農(nóng)家樂等項目;充分發(fā)掘自然稟賦,利用山水自然條件、歷史人文資源、農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢的村,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收;鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收,整合涉農(nóng)資金,以入股方式先行投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施,通過整合盤活存量集體資產(chǎn)促增收;發(fā)動鄉(xiāng)賢等社會賢達(dá)力量爭資爭項,投資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)項目,助力壯大村級集體經(jīng)濟(jì),有效助力鄉(xiāng)村振興。
2019年大觀區(qū)將完成14個行政村(居)農(nóng)村“三變”改革任務(wù),實施村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、消薄工程,力爭新增集體經(jīng)營性收入30萬元以上村1個、50萬元以上村1個以上。